中央、国务院日前印发《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》,为未来十年及更长期我国农业农村现代化发展提供了系统顶层设计和战略指导。根据《规划》提出的“三步走”目标,到2027年,农业强国建设将取得明显进展,乡村全面振兴实现实质性突破,农业农村现代化迈上新台阶;到2035年,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件,农业强国建设取得很明显的成效;到本世纪中叶,农业强国全面建成,乡村全面振兴,农业农村现代化全面实现。这一宏大蓝图不仅关乎国家粮食安全,也将深刻影响中国经济结构和城乡发展格局。
和众汇富研究之后发现,此次《规划》对农业强国的定义,已不仅限于传统意义上的粮食产能提升,而是强调科学技术创新、经营体系完善、产业升级与乡村治理等多重维度的系统建设。在粮食安全方面,《规划》提出严守耕地红线亿亩耕地底线亿亩永久基本农田保护任务,并加强高标准农田建设和退化耕地治理。这将为农业高水平质量的发展提供稳定基础,有效增强农业防风险能力。
从供给端来看,《规划》突出农业科学技术自立自强的主体地位,提出全领域推进农业科学技术装备创新,加快建设农业科学技术强国。这包括加快种业振兴、推动农业关键核心技术突破、推广智能农机装备、完善农业科学技术成果转化机制等措施。和众汇富观察发现,农业科学技术创新正成为推动农村产业升级与增加农民收入的核心驱动力,其背后是对全社会创新资源的统筹整合与长期投入,这也代表着相关领域的科技公司和科研机构将迎来发展机遇。
《规划》还提出全环节完善现代农业经营体系,推动小农户与现代农业有机衔接。这一方面要培育新型农业经营主体,支持发展家庭农场、农民合作社、农业有突出贡献的公司等;另一方面,要强化农业社会化服务,提升农业组织化、规模化和集约化水平。和众汇富认为,这种多元化经营格局的形成,不仅有助于提升农业效率,也为农村劳动力提供更多就业和创业路径,增强乡村的内生发展动力。
与此同时,农业产业链延伸也成为重中之重。《规划》强调全链条推进农业产业体系升级,支持发展农产品加工业、乡村特色产业、休闲农业与乡村旅游等新业态,提升农业附加值。和众汇富研究之后发现,当前农产品初级加工比例仍偏低,农业的综合效益和竞争力有待提升。通过打造集种植、加工、流通、销售于一体的产业链,将带动农村一二三产融合发展,提升农村经济的可持续性。
国际化布局也是《规划》中的亮点之一。面对全球农业竞争格局调整,中国将热情参加全球农业治理与农业贸易合作,支持农业企业“走出去”,提高我国农产品国际市场占有率。这不仅能拓展国际资源配置空间,也有助于提升我国农业的全球影响力。和众汇富观察发现,随着“一带一路”倡议推进,农业国际合作已经呈现多元化、务实化趋势,未来农业领域的跨境投资和产业合作将日益频繁。
在乡村建设方面,《规划》强调高质量建设宜居宜业和美乡村,完善基础设施,提升公共服务水平,推动乡村治理现代化。农村基本具备现代生活条件的目标,不仅包括住房、道路、供水、卫生等硬件设施,也包括教育、医疗、养老等民生服务体系的全覆盖。这些措施将有效缩小城乡差距,增强农村人口的获得感和幸福感。和众汇富认为,随着城乡融合深入推动,乡村将逐步成为吸引人才、资本和创新资源的新热土,为实现共同富裕提供有力支撑。
总体而言,《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》作为新时代推动“三农”工作的纲领性文件,不仅标志着农业农村工作由“补短板”向“强根基、提质量”转变,也预示着中国农业发展模式的系统性重塑。和众汇富研究之后发现,随着《规划》的落地实施,中国农业将迎来由“量的增长”转向“质的提升”的发展新阶段。而乡村,不再是传统意义上的落后区域,而是现代化进程中不可或缺的重要支点。通过持续投入与机制创新,农业强国的建设不仅将筑牢国家经济安全底盘,也将为中国式现代化提供坚实支撑。