改革开放后,我国乡镇处于快速地开展阶段,城乡南北极差异化格式闪现,村庄区域整体上处于落后、惨淡、衰落的情况。村庄开展落后是约束我国均衡开展的严重要素,村庄复兴也一向是政府重视的重要问题。中心政府自2004年起至今,已接连二十年以“三农”(农业、村庄、农人)为主题的一号文件。“规划失误便是最大的糟蹋,规划折腾也是最大的忌讳”,村庄复兴的完结离不开对村庄的规划办理。因为一些前史原因以及村庄现状的复杂性,我国对村庄区域的规划办理起步较晚,所以也呈现出地域化差异的特征。
现在四川省仍然面对镇村多、小、密、弱,大部分村庄工业单一、劳动力缺乏、空间特征淡化“千村一面”等老大难问题。2018年党的十九届三中全会后,中心发布《国家村庄复兴战略规划(2018—2022年)》,提出全面系统推动村庄复兴的新战略要求。2019年5月10日,国家发布了《关于树立疆土空间规划系统并监督施行的若干意见》(以下简称《若干意见》)的整体布置,标志着我国真实开端在全国推广树立新的疆土空间规划系统。新的村庄复兴战略和疆土空间规划系统也对村庄规划办理工作也提出了更高的要求。怎么破解城乡别离,其中心手法是完结城乡交融。城市是人类社会继续健康开展的政治、经济、文化中心,城乡交融开展并不是无差别的均衡开展,而是以城带乡,完结城乡联动,人口、交通等资源和谐互补。所以城乡交融村庄规划应时而生,作为新时代的新式村庄规划,对处理城乡开展不平等问题,具有严重意义,详细如下:
城市和村庄是人类最基本的集合单元,跟着生产力的开展,许多村庄人口向城市活动,加快了城市开展。可是城市快速地开展导致的社会分工专业化,专门的办理机构诞生,形成城市、村庄人口相互活动遭到极大约束,最终导致城乡二元结构化的现象。而西方国家更早开端阅历工业化进程,所以城乡二元结构化的现象也提前呈现。在十九世纪,马克思、恩格斯便在其作品《原理》中说到城市和村庄的交融开展是消除社会既有分工,发明更多社会福利,使社会完结更全面开展的一种手法。为了消除城乡二元结构,马克思、恩格斯提出的最底子的处理办法,便是完结城乡交融。马克思、恩格斯的城乡交融理论首要包含了以下几点:一是社会主义制度确实定是完结城乡交融破除城乡敌对的底子;二是要让工业和农业完结交融,农业是全部工业的根底,而工业要发挥人口集合、资源集合的优势,促进生产力的开展,打破城市和村庄之间的隔膜,以此来完结工农工业交融开展;三是要城乡联动,在适宜的阶段,城市需求反哺村庄,使用城市在交通、工业、教育等范畴的优势资源辐射村庄区域。
村庄是一个国家的柱石,村庄要开展的好国家根底才干更可靠,我国一向将处理“三农”问题作为完结村庄复兴的重中之重。马克思、恩格斯的城乡联系阶段理论说到城乡联系有三个阶段:别离阶段、敌对阶段、交融阶段。我国城乡不平衡开展对立日渐杰出,前期村规划在拟定施行过程中忽视了城乡交融的重要性,现在的村规划在编制过程中更需求遵循城乡交融理论:一是要在地舆空间上完结城乡交融,侧重考虑在根底设施共建、共用、同享,村庄区域要与周边乡镇紧密结合,完结连动一体化;二是完结生活空间的城乡交融,让村庄人口不再呈现单独面向城市集合,乡民能够进城,市民能够入村,真实的完结城乡生活化交融;三是完结生态空间的城乡交融,村庄是城市的后花园,城市在开展过程中现已献身了生态空间,而村庄生态空间是最终的生态维护屏障,要维护好这最终的后花园,完结与城市开展空间的互补;四是完结工业空间的城乡交融,前期村庄区域的工业其实是以传统种植业、手工业为主,随时代开展,现在许多工业逐渐向村庄区域搬运,而传统的农产品工业也需求更精密的加工工业辅佐,所以现在要探究村庄区域和乡镇区域的工业链互补,完结互利共惠。综上所述,城乡交融村庄规划是我国完结村庄复兴、处理城乡二元问题的重要法宝,应当推而广之。(李禹廷)