2020年全国两会期间，澎湃新闻（）记者从民革中央获悉，民革中央将向全国政协十三届三次会议提交“关于精准编制国土空间规划，夯实乡村振兴发展基础的提案”。民革中央在提案中指出，中央、国务院已经明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等融合为国土空间规划。现行部分规划在编制过程中未能为城镇发展留足空间，存在“政府换届规划就换届”等现象，导致部分规划不能用、不管用、不好用。乡村振兴的根本问题是要解决发展不平衡不充分的问题，相关规划必须为此提供载体和释放空间。一是精准预算规划编制经费。规划编制经费包括专题研究、规划编制、图件编绘和数据库建设等，必须逐项精准预算，既要保证规划高质量完成，更要杜绝浪费国家财富。二是严格确定规划编制单位。当地考验查证规划编制单位的软、硬实力，强化形式审查；设置规划编制的数量门槛，遏制规划编制单位的逐利行为。三是推行规划终身负责制。一要建立规划编制单位责任终身追究制。在规划期内，即使规划通过了论证、审批，编制单位仍要对规划质量负责，包括做好规划修改、数据库更新等跟踪服务。二要建立论证专家负责制，确保论证意见精准。三要建立审查、审批责任追究制，确保审查质量合格，审批程序合法。四是建立健全协调沟通机制。一要省与省之间、市与市之间、县与县之间、乡镇之间达成相应的空间协同规划约定，包括边界生态红线和跨界交通通道的衔接，以及基础设施空间共享等约定。二要做好规划区域内的“三区”协调和产业协调，确保“一张图”规划落地。国土空间规划编制要在科学评价生态区、农业区和生活区的基础上，划定生态红线、永久基本农田和城镇开发边界控制线。一是生态红线划定既要保障生态安全，亦要为乡村发展留有空间。我国南部山区等生态强区，应腾出适当空间用于乡村建设与产业高质量发展，以推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。西北和华北等生态脆弱区，生态红线要应划尽划，以推进生态均衡建设。二是据实划定永久基本农田控制线。我国南部山区等耕地紧缺区，要应划尽划，杜绝基本农田上山。北部等耕地相对富足区，要在确保总量的前提下最大限度地考虑为乡村产业振兴留有空间。三是多管齐下划定城镇开发边界控制线。通过节约集约用地评价确定城镇开发规模，要在避开生态红线和永久基本农田控制线的前提下，依据城镇开发规模划定城镇开发边界控制线。一是紧缩城镇地根。在城镇开发边界控制线划定后，要适时启动城镇建设用地减量增长规划，采取紧缩地根的做法，倒逼城镇建设与发展走节约集约用地的内涵挖潜之路，实现城镇高水平质量的发展。二是下移建设用地指标。要在规划上树立新发展理念，将新增建设用地指标切块用于乡村振兴。要建立监督管理机制，遵循“省管总量、计划单列、专项管理”的原则，将新增建设用地指标10%以上切块用于乡村建设，并作为约束性指标下达至村级规划。一是延伸村庄规划编制内涵。要精准定位用地功能，通盘考虑农村土地利用、产业高质量发展、居民点布局、人居环境整改治理、生态保护和历史背景和文化传承等，确保乡村振兴有项目、下移建设用地指标能落地、充分发展有抓手。二是优化乡村空间布局。要顺应村庄发展规律和演变趋势，引导乡村地区有序发展，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并等不一样，提出村庄分类发展、分步推进的原则和要求。三是盘活农村闲置宅基地。要利用农村宅基地“三权”分置政策，盘活农村宅基地，补齐乡村振兴用地不足的短板。要保障增加农民财产性收入的前提下，结合当地实际，实施差别化的闲置宅基地盘活模式，最重要的包含“变农房为民宿”“变农房为厂房”“变农民为股民”等。

  特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

  中粮集团有限公司原党组成员、副总经理周政被决定逮捕 该案正在进一步办理中

  星巴克也急了！卷入咖啡价格战，瑞幸2023年销售额已超星巴克中国、霸王茶姬豪言今年超越

  为什么“爱国者3”能拦截“高超”，S-400却被ATACMS按在地上打？

  双倍养眼！Bella Hadid与Kendall Jenner邮轮美图

  睡梦中突然笑出声的宝宝，肉嘟嘟的脸蛋真招人喜欢，“你怎么忍得住不亲他”