《2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告

　　为更好推进关键核心技术攻关，进一步深化中关村新一轮先行先试改革举措，2025年拟面向人工智能、医药健康、人机一体化智能系统与装备、集成电路、具身智能等重点领域开展关键核心技术“揭榜挂帅”专项，特制定《2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

　　2.通讯地址：北京市海淀区招商大厦西513室（请在信封上注明“意见征集”字样）

　　4.登录海淀区人民政府网站（）、北京市人民政府网站（）在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。

　　附件：1.《2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）》

　　2.《2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）》起草说明

　　2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）

　　为推动海淀区科学技术创新，助力高科技产业蓬勃发展，制定2025年关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南。

　　按照《海淀区支持创新创业服务平台发展若干措施》（修订版），第一条“面向人工智能、医药健康、人机一体化智能系统与装备、集成电路、具身智能等重点领域发布技术攻关榜单，由企业、高校院所等创新主体揭榜进行技术攻关。根据项目技术创新性和投入情况给予支持”。

　　2.企业可以和高校、科研院所、社会团体、民办非企业单位、新型研发机构等创新主体，以及服务于中关村科学城发展的其他单位做联合申报，支持资金仅拨付申报企业。

　　1.申报项目需具有清晰、可量化、前瞻性的目标及考核指标。项目具有自主知识产权，或合法取得知识产权且知识产权清晰。申报项目共性指标需不低于发榜指标要求，可根据项目情况自行制定个性指标。

　　2.项目执行周期不超过2年，项目申报时已有一定研发基础和资产金额的投入，在考核时可以在一定程度上完成规模化商用的优先给予支持。

　　3.项目考核时，应完成关键核心技术和性能验证或产品研究开发，研发任务及指标要求，需提交实现技术突破、达到指标要求相关证明材料。对应用示范有要求的项目，按要求实现相关场景应用或达到一定应用规模。

　　1.发榜。考虑部分核心指标敏感性，公开发布申报指南时，拟在专项资金申请平台发布榜单方向，企业在规定时间内线下领取具体揭榜任务及指标要求，并在线上平台做项目申报。

　　2.挂帅。中关村科学城管委会对征集项目分方向组织评审，遴选挂帅项目，并与项目单位签订任务书，并与揭榜单位签订项目合同书，合同书应明确各方责权利、资金拨付方式、项目考核指标、实施周期、奖惩措施、知识产权归属等。若为多家主体共同揭榜，各主体均需签署协议，需对各方的责权、资产金额的投入等有明确约定。

　　3.评价考核。项目单位应按照任务书约定指标进行项目建设，并根据要求提交绩效目标完成情况报告，申请开展验收。中关村科学城管委会组织第三方开展成果验收工作，采取专家会议验收、现场验收、用户和第三方测评等方式来进行，以是否解决关键核心技术有关问题为检验标准严格考核。验收结论分为通过和不通过两类。

　　4.资金支持方式。给予项目定额支持，支持资金分两批进行拨付，合同书签订后拨付总支持金额的50%，项目完成建设验收通过后拨付剩余支持资金。若项目未按时完成，最多可延期1年。若1年后仍无法结项，将视情况终止项目，不再拨付剩余资金。立项项目参照《中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项项目资金管理办法》。

　　1.企业通过专项资金平台（）在线申报，按要求填写基础信息并提交《中关村科学城关键核心技术攻关专项申报书》及有关附件材料。

　　2.项目专项审计报告、信用报告、知识产权评估报告。企业在申报项目同时要提交由会计师事务所出具的项目已完成投资额、已实现收入（如有）的专项审计报告；企业需登录信用中国网站（），下载信用信息报告，提交至专项资金平台，要求信用信息报告无严重失信记录；在项目初审结束后，将组织公司进行知识产权评估。

　　《2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）》起草说明

　　为贯彻落实《海淀区支持创新创业服务平台发展若干措施（修订版）》要求，深入推动中关村新一轮先行先试改革举措，我委经过梳理有关政策经验、广泛收集意见建议、邀请相关专家质询论证，形成《2025年中关村科学城关键核心技术“揭榜挂帅”专项申报指南（征求意见稿）》，旨在加速突破重点产业领域关键核心技术攻关。

　　（1）主体开放原则，面向具有独立法人资格的国高新、村高新企业及新型研发机构等其他创新主体开放申报；

　　（2）领域聚焦原则，涵盖了人工智能、医药健康、具身智能、空天、人机一体化智能系统、集成电路、量子信息、新能源等八大重点领域，发布19项技术攻关榜单。

　　（3）闭环管理原则，建立从需求征集、榜单发布、揭榜攻关到验收评价的全流程管理体系。

　　申报指南的主要内容有支持政策、重点支持方向、支持对象、申报项目条件、实施方式、申报材料、申报时间及受理单位七个部分。

　　第一部分明确支持政策。按照《海淀区支持创新创业服务平台发展若干措施》（修订版），第一条“面向人工智能、医药健康、人机一体化智能系统与装备、集成电路、具身智能等重点领域发布技术攻关榜单，由企业、高校院所等创新主体揭榜进行技术攻关。根据项目技术创新性和投入情况给予支持”。

　　第二部分明确重点支持方向。涵盖了人工智能、医药健康、具身智能、空天、人机一体化智能系统、集成电路、量子信息、新能源等八大重点领域，发布19项榜单。

　　第三部分明确支持对象。具有独立法人资格的国高新、村高新企业及新型研发机构等其他创新主体均可申报。公司能够和高校、科研院所、社会团体、民办非企业单位、新型研发机构等创新主体，以及服务于中关村科学城发展的其他单位做联合申报，支持资金仅拨付申报企业。

　　第四部分明确申报项目条件。申报项目需具有清晰、可量化、前瞻性的目标及考核指标。项目执行周期不超过2年。项目考核时，应完成关键核心技术和性能验证或产品研究开发，研发任务及指标要求。

　　第五部分明确实施方式。包括发榜、挂帅、评价考核、资金支持方式等环节。项目为定额支持，支持资金分两批进行拨付，合同书签订后拨付总支持金额的50%，项目完成建设验收通过后拨付剩余支持资金。

　　第六部分为申报材料要求。明确申报所需的基础材料，告知企业如何申报该专项及申报主要需要注意的几点。