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最高公民法院:拆迁答应及拆迁期限延伸答应告诉的合法性审査

发布时间: 2025-02-10 23:28:54 来源:规划设计

  第一条公民、法人或许其他安排以为行政机关作岀的行政答应决议及相应的不作为,或许行政机关就行政答应的改变、连续、撤回、刊出、吊销等事项作出的有关详细行政行为及其相应的不作为侵略其合法权益,提起行政诉讼的.公民法院应当依法受理。

  ——《最高公民法院关于审理行政答应案子若干问题的规则)(2009年L2月14日,法释[2009]20号)

  夏鸣诉上海市杨浦区住宅保证和房子管理局房子拆迁答应延伸告诉案(行政审判辅导事例第42号)

  裁判要旨:1.房子拆迁期限延伸答应告诉是一个独立的详细行政行为,具有可诉性。

  2.对房子拆迁期限延伸答应告诉案子,法院应要点查看拆迁期限延伸答应行为与前置答应行为内容是否共同,前置答应行为是否属严重、显着违法等,听证程序并非作出延伸答应行为的法定必经程序。

  被上诉人杨浦区住宅保证和房子管理局具有作出房子拆迁期限延伸答应告诉的职权。原审第三人在拆迁期限届满15日前,向被上诉人请求延期拆迁,被上诉人经查看后,作出本案系争房子拆迁期限延伸答应告诉,并粘贴公告予以公示,被上诉人确定事实清楚、适用法律正确、法律程序合法。上诉人对杨房地拆许字〔2009〕第03号房子拆迁答应证合法性提出的贰言,不归于本案查看规模上诉人以为,被上诉人未给予上诉人陈说、申辩及听证的权力,二审法院以为,《行政答应法》第36条规则:“行政机关对行政答应请求进行审阅查看时,发现行政答应事项必定的联络别人严重利益的,应当奉告该好坏联系人。请求人、好坏联系人有权进行陈说和申辩。行政机关应当听取请求人、好坏联系人的定见。”第47条第1款规则,行政答应直接触及请求人与别人之间严重利益联系的,行政机关在作出行政答应决议前,应当奉告请求人、好坏联系人享有要求听证的权力。本案被诉详细行政行为系房子拆迁期限延伸答应,上诉人以为延期答应与其有严重利益联系,根据缺乏;且有关规则法律法规并未明确规则房子拆迁期限延伸答应须经陈说、申辩和听证等程序。上诉人以为,原审第三人未在法定时间内请求延期,被上诉人亦未报上级机关审阅。二审法院以为,本案原审第三人于2009年7月10日提出延伸拆迁期限请求,契合法律规则的在拆迁期限届满日的15日前提出延期请求的规则。原审第三人请求延伸拆迁期限时,拆迁期限并未超越一年,被上诉人有权作出延伸期限答应,无须报经上级机关审阅。

  ——江必新主编、最高公民法院行政审判庭编:《我国行政审判事例》第2卷,我国法制出版社2011年版,第13-14页。

  问题:我院在处理拆迁案子时,遇到被拆迁人就拆迁答应向公民法院提起行政诉讼,法院是否受理的问题。有观念以为,拆迁答应行为归于笼统行政行为,不归于公民法院行政诉讼受案规模;还有观念以为,拆迁答应行为对特定目标的权力义务发生直接影响,归于可诉的详细行政行为。上述观念哪种正确?请予回答。

  《公民司法》研讨组以为:《行政答应法》第7条规则,公民、法人或许其他安排对行政机关施行行政答应有权提起行政诉讼。《若干解说》第12条规则,与详细行政行为有法律上好坏联系的公民、法人或许其他安排对该详细行政行为不服的,能够依法提起行政诉讼。被拆迁人与拆迁答应行为具有法律上的好坏联系,拆迁答应对被拆迁人这些特定目标的权力义务当然发生直接影响,因而,被拆迁人向公民法院提起行政诉讼的,公民法院应当依法受理。